طرح تجارت انتشار گازهای گلخانه ای کره

ETS کره (K-ETS) در سال 2015 راه اندازی شد و اولین ETS اجباری سراسری آسیای شرقی و در آن زمان دومین بازار بزرگ کربن پس از ETS اتحادیه اروپا بود. K-ETS 684 مورد از بزرگترین گازهای گلخانه ای کشور را پوشش می دهد~73. 5٪* از انتشار گازهای گلخانه ای ملی. انتشار مستقیم شش گازهای گلخانه ای و همچنین انتشار غیرمستقیم ناشی از مصرف برق را پوشش می دهد. K-ETS قرار است نقش اساسی در تحقق هدف NDC به روز شده کره در سال 2030 ایفا کند.

مبنای قانونی برای رشد سبز و اجرای K-ETS "قانون چارچوب در مورد کربن کم، رشد سبز" (2010) است."قانون تخصیص و تجارت کمک هزینه انتشار گازهای گلخانه ای" (قانون تجارت انتشار گازهای گلخانه ای) و فرمان اجرایی آن که در سال 2012 تصویب شد، اقدامات دولت، مؤسسات و جدول زمانی را برای K-ETS تعیین می کند. جزئیات بیشتر K-ETS در سه "طرح اصلی" (ژانویه 2014، فوریه 2017 و دسامبر 2019) تشریح شده است. طرح‌های تخصیص تفصیلی برای هر مرحله تجاری (ژانویه 2014، ژوئیه 2018 و سپتامبر 2020) منتشر شده است.

پیش از K-ETS یک سیستم مدیریت هدف اجباری GHG و انرژی (TMS) در سال 2012 راه اندازی شد (پس از یک مرحله آزمایشی دو ساله که در سال 2010 آغاز شد). TMS جمع‌آوری داده‌های انتشار تایید شده و آموزش در فرآیند MRV را تسهیل می‌کند و هنوز هم برای نهادهای کوچک‌تر که تحت پوشش K-ETS نیستند اعمال می‌شود.

در سال 2021، کره "قانون چارچوب رشد سبز خنثی کربن برای واکنش به بحران آب و هوا" (قانون چارچوب خنثی کربن) را تصویب کرد، که هدف بی طرفی کربن برای سال 2050 را که دولت در ابتدا در سال 2020 اعلام کرده بود، نهادینه کرد. علاوه بر این، در طول COP 26،دولت اعلام کرد که به دنبال افزایش هدف NDC 2030 خود است، در ابتدا برای کاهش 24. 4 درصدی انتشار گازهای گلخانه ای در سال 2017، به 40 درصد کمتر از انتشار سال 2018. این افزایش پیشنهادی در جاه طلبی نیز 5 درصد بالاتر از حداقل تعیین شده در قانون چارچوب خنثی کربن است.

با توجه به ETS، دولت تصمیم گرفت حراج های کمک هزینه ماهانه را از فوریه تا مه به تعلیق درآورد، به دنبال ارزیابی قیمت های کمک هزینه پایین و مازاد عرضه برای سال انطباق 2020، تا حدی به دلیل انتشار کمتر در نهادهای تحت پوشش ناشی از همه گیری COVID-19.. این شرایط همچنین باعث شد تا دولت از 19 تا 26 در اواخر آوریل، کف قیمتی موقت را برای کمک هزینه های معامله شده در بازار ثانویه در بورس کره (KRX) اعمال کند. در نیمه دوم سال هم قیمت ها و هم حجم معاملات افزایش یافت.

از فاز 3، واسطه‌های مالی داخلی («اشخاص ثالث») می‌توانند در بازار ثانویه و کمک‌های تجاری و همچنین جبران‌های کربن تبدیل شده در KRX شرکت کنند. در همین راستا، 20 شخص ثالث برای مشارکت در بازار کربن از دسامبر 2021 تأیید شدند. با این حال، آنها فقط می توانند تا 200000 سهمیه هر کدام را نگه دارند تا از سهم بیش از حد بازار جلوگیری کنند. برای حمایت از نقدینگی بازار، «سیستم بازارساز» که در فاز 2 معرفی شد، شاهد انتصاب سه مؤسسه مالی جدید در آوریل 2021 بود، علاوه بر دو بازارساز که در سال 2019 منصوب شده بودند.

انتشار و اهداف

تا سال 2030: حداقل 35 درصد کاهش انتشار کمتر از سال 2018 (قانون چارچوب خنثی کربن)؛کاهش 40 درصدی زیر سطوح 2018 (NDC اصلاح شده پیشنهادی)

تا سال 2050: بی‌طرفی کربن (قانون چارچوب خنثی کربن)

32, 595. 83 KRW (27. 62 دلار آمریکا) (میانگین قیمت بازار ثانویه از KRX در سال 2020؛ قیمت های به روز شده در اینجا موجود است)

اندازه و فازها

مرحله اول: 3 سال (2015-2017) مرحله دوم: 3 سال (2018-2020) فاز سه: 5 سال (2021-2025)

فاز اول (2015-2017): 1،686. 3 MTCO₂E ، از جمله ذخیره 88 MTCO₂E برای اقدامات اولیه و ورودی های جدید. 84. 5 ٪ از ذخیره در فاز استفاده شد. 14. 3 میلیون کمک هزینه در یک ذخیره برای تثبیت بازار قرار گرفت و تعداد کل کمک هزینه ها را در فاز 1 به 1700. 6 میلیون نفر رساند.

کلاه های سالانه در مرحله یک: 2015: 540. 1 MTCO₂E 2016: 560. 7 MTCO₂E 2017: 585. 5 MTCO₂e

فاز دوم (2018-2020): 1،777 MTCO₂E ، از جمله 134 میلیون برای شرکت کنندگان جدید و اهداف دیگر. 14 میلیون کمک هزینه برای تثبیت بازار و 5 میلیون نفر برای سازندگان بازار کنار گذاشته شده است (به بخش "مکانیسم های ثبات بازار" مراجعه کنید) که کل کمک هزینه ها را به 1،796. 1 میلیون در فاز 2 می رساند.

کلاه های سالانه در مرحله دوم: 2018: 593. 5 MTCO₂E 2019: 563. 2 MTCO₂E 2020: 562. 5 MTCO₂e

فاز سوم (2021-2025): 3،048. 3 MTCO₂ه. این مربوط به یک کلاه متوسط سالانه 610 MTCO است₂E ، از جمله ذخایر. CAP های سالانه به دلیل گسترش دامنه در فاز 3 بالاتر به نظر می رسند اما نشان دهنده کاهش 4. 7 ٪ در انتشار در مقایسه با پایه 2017-2019 است. علاوه بر این ، 14 میلیون کمک هزینه برای اهداف ثبات بازار و 20 میلیون نفر برای سازندگان بازار کنار گذاشته شده است و کل کمک هزینه ها را در فاز 3 به 3،082. 3 میلیون می رساند.

کلاه های سالانه در فاز سه (به استثنای ذخایر): 2021: 589. 3 MTCO₂E 2022: 589. 3 MTCO₂E 2023: 589. 3 MTCO₂E 2024: 567. 1 MTCO₂E 2025: 567. 1 MTCO₂e

فاز اول (2015-2017): 23 بخش از پنج بخش زیر: قدرت ، صنعت (به عنوان مثال ، آهن و فولاد ، پتروشیمی ، سیمان ، پالایشگاه روغن ، فلزات غیر آهنی ، کاغذ ، نساجی ، ماشین آلات ، معدن ، شیشه و سرامیک) ، ساختمانها ، زباله ها و حمل و نقل (هواپیمایی داخلی).

فاز دوم (2018-2020): طبق برنامه تخصیص فاز 2 ، بخش های عمومی و زباله به گونه ای تفکیک شده اند که K-ETS شش بخش زیر را پوشش می دهد: گرما و قدرت ، صنعت ، ساختمانها ، حمل و نقل ، زباله و عمومبخشاین بخش ها به 62 بخش زیر تقسیم می شوند.

فاز سوم (2021-2025): K-ETS شش بخش زیر را پوشش می دهد: گرما و قدرت ، صنعت ، ساختمان ها ، حمل و نقل ، زباله و بخش دولتی. بخش حمل و نقل گسترده تر شد که شامل حمل بار ، ریلی ، مسافر و حمل و نقل و صنایع ساختمانی نیز در محدوده سیستم باشد. این تعداد زیر بخش ها را به 69 افزایش داد.

آستانه گنجاندن: شرکت هایی که بیش از 125،000 TCO را منتشر می کنند₂/سال ، و انتشار بیش از حد بیش از 25000 TCO₂/سال

در کنار پوشش مستقیم انتشار گازهای گلخانه ای ، K-ETS همچنین انتشار غیر مستقیم از مصرف برق را پوشش می دهد. همان آستانه شمول اعمال می شود.

تخصیص کمک هزینه و درآمد

فاز اول (2015-2017) تخصیص رایگان: 100 ٪ از کل کمک هزینه. بیشتر بخش ها براساس میانگین انتشار گازهای گلخانه ای سال های پایه (2011-2013) کمک هزینه های رایگان دریافت می کردند. سه بخش زیر (کلینکر خاکستری ، پالایش نفت و حمل و نقل هوایی) به دنبال معیارها بر اساس داده های فعالیت قبلی از سال های پایه (2011-2013) کمک هزینه های رایگان اختصاص داده شد.

فاز دوم (2018-2020) تخصیص رایگان: 97 درصد از تخصیص به واحدهای زیربخش مشمول مزایده. 100٪ برای بخش های EITE. در پایان فاز 2، سهم معیارهای خاص بخش به 50 درصد از کل تخصیص اولیه رسید و در مجموع به هفت زیربخش گسترش یافت: کلینکر خاکستری، پالایش نفت، هوانوردی داخلی، با افزودن زباله، پارک‌های صنعتی.، تولید برق و گرمایش/سرمایش منطقه ای.

بخش‌های EITE در صورتی که یکی از سه معیار زیر را داشته باشند، 100% از کمک هزینه‌های خود را به صورت رایگان دریافت می‌کنند:

• Additional Production Cost of >5% and Trade Intensity of >10 درصد؛یا
• Additional Production Cost of >30 درصد؛یا
• Trade Intensity of >30 درصد * *

حراج: 3 درصد از تخصیص به واحدهای زیرمجموعه مشمول مزایده. 26 زیرمجموعه واجد شرایط شرکت در مزایده بودند که شامل اشخاصی از بخش های برق، هوانوردی داخلی، محصولات چوبی و ریخته گری فلز می شود. حراج های منظم در سال 2019 آغاز شد. در سال 2019، مقامات در مجموع 7. 95 میلیون کمک هزینه و 9. 3 میلیون در سال 2020 به حراج گذاشتند.

شرکت در مزایده دارای محدودیت هایی است. تنها شرکت هایی که تمام کمک هزینه های خود را به صورت رایگان دریافت نمی کنند، با فهرستی از داوطلبان واجد شرایط که توسط وزارت محیط زیست منتشر شده است، واجد شرایط شرکت در مناقصه هستند. هیچ یک از داوطلبان نمی تواند بیش از 30 درصد از کمک هزینه های پیشنهادی را خریداری کند. مزایده ها تابع حداقل قیمت تعیین شده توسط فرمول زیر هستند:

(میانگین قیمت سه ماه قبل + میانگین قیمت ماه گذشته + میانگین قیمت سه روز قبل)/3

فاز سوم (2021-2025) تخصیص رایگان: کمتر از 90 درصد تخصیص رایگان به واحدهای زیربخشی که مشمول حراج هستند. 100٪ برای بخش های EITE. سهم معیارهای خاص بخش به 60 درصد می رسد و در مجموع به 12 زیربخش گسترش یافته است: کلینکر خاکستری، پالایش نفت، هوانوردی داخلی، زباله، پارک های صنعتی، تولید برق، و گرمایش/سرمایش منطقه ای. افزودن فولاد، پتروشیمی، ساختمان، کاغذ و فرآوری چوب.

معیارهای ویژه سوخت برای ژنراتورهای برق اعمال می شود و تا پایان سال 2023 دوباره به روز خواهند شد. معیارهای صنعت در حال حاضر در حال بازنگری هستند.

بخش‌های EITE با رعایت معیارهای زیر ۱۰۰٪ تخصیص رایگان دریافت می‌کنند:

بروز هزینه * شدت تجارت ≥ 0. 002

تشدید معیارها برای همسویی K-ETS با اهداف آب و هوایی بلندمدت در حال بحث است.

مزایده: حداقل 10 درصد تخصیص به واحدهای زیرمجموعه مشمول مزایده. نهادهای 41 زیربخش، که بخش‌های EITE را ندارند، می‌توانند در مزایده شرکت کنند. همان مقررات مزایده برای فاز 2 اعمال می شود.

طبق برنامه تخصیص مزایده 2022، حجم کل حراج برای سال 25. 8 میلیون تن دی اکسید کربن برنامه ریزی شده است.₂e، که حدود 4 درصد از 589. 3 MtCO را نشان می دهد₂سقف 2022 (بدون احتساب ذخایر).

واسطه‌های مالی داخلی و سایر اشخاص ثالث می‌توانند از سال 2021 در معاملات بورس شرکت کنند. یک بازار آتی به عنوان بخشی از اصلاحات فاز 3 در تاریخی که هنوز مشخص نشده است، معرفی می‌شود.

* هزینه تولید اضافی: میانگین سالانه انتشار گازهای گلخانه ای در طول سال پایه x میانگین قیمت بازار سهمیه ها در طول سال پایه / میانگین سالانه ارزش افزوده تولید در طول سال پایه

** شدت تجارت نسبت به سال پایه محاسبه می شود: (میانگین صادرات سالانه + میانگین سالانه واردات) / (میانگین فروش سالانه + میانگین سالانه واردات)