برزیل در سال 2021 قیمت بازار را به صورت ساعتی اتخاذ کرد (Preço de Liquidação de Diferenças ، در پرتغالی ، PLD). در نتیجه ، قیمت گذاری کوتاه مدت آن به منظور بازتاب عملکرد واقعی سیستم تولید برق و هزینه ها و محدودیت های آن ، کاهش شکاف بین قیمت ها و نسل واقعی ، دقیق تر شده است. این سیستم قبلاً در کشورهای دیگر وجود داشته است اما اکنون فقط توسط برزیل به تصویب رسیده است.
چنین تغییر نظارتی پیامدهای قابل توجهی برای بازار برق برزیل دارد. اگرچه هنوز میزان کامل عواقب آن دیده نمی شود ، اما برخی از تغییرات در حال اجرا یا مورد توجه بازیکنان و تنظیم کننده است.
ملاحظات کلی در مورد بازار قدرت برزیل
بازار برق برزیل شامل دو محیط/بازار است که به طور هم زمان کار می کنند. اولین مورد برای شرکت های توزیع که قدرت را به کاربران نهایی/مصرف کنندگان به طور کلی ("مصرف کنندگان اسیر") می فروشند ، به نام Ambiente de Contratação Regulado یا ACR (بازار تنظیم شده). دوم ، که برای مصرف کنندگان ، ژنراتورها و شرکتهای تجاری رایگان (یا خصوصی) طراحی شده است ، Ambiente de Contratação Livre یا ACL (بازار آزاد) نامیده می شود ، که در آن مصرف کنندگان ممکن است از طریق PPA های دو طرفه خود ، خرده فروشان را غیر از شرکت های ابزار محلی خود انتخاب کنند. شرکت بازرگانی مصرف کننده/انرژی و تولید کننده/تولید کننده برق. در ابتدا بازار آزاد برای پوشش دادن مصرف کنندگان بزرگ در نظر گرفته شده بود ، اما تنظیم کننده ها و بازیکنان در حال حاضر آن را به سمت مصرف کنندگان کمتر مرتبط می رسانند و برنامه هایی برای شامل کل بازار وجود دارد.
تولید برق به طور فزاینده ای در برزیل متناوب است ، بیشتر در نتیجه منابع تجدید پذیر (باد و خورشیدی). به طور خاص ، مزارع بادی در قسمت های خاصی از برزیل ، به دلیل شرایط باد ، فقط در شب قدرت ایجاد می کنند ، در حالی که مصرف (و قیمت ها) معمولاً در پایین ترین آنها قرار دارند. از طرف دیگر ، همان مزارع بادی ، در روز که مصرف و قیمت ها در اوج است ، هیچ تولید قابل توجهی ندارند. تعداد مزارع بادی طی سالها به طور پیوسته افزایش یافته است ، از ظرفیت نصب شده 22. 1 مگاوات در سال 2005 [1] تا 17. 500 مگاوات در سال 2021. [2]پیش بینی می شود مشارکت مزارع بادی در ماتریس تولید انرژی برزیل تا سال 2030 از نه به 14 درصد فعلی افزایش یابد. [3]
PLD قیمت انرژی در بازار نقطه ای است و قرار گرفتن در معرض یک عامل در برابر آن بستگی به نتیجه "تعادل انرژی" آنها دارد ، که مقادیر تولید ، مصرف و معامله شده توسط هر بازیکن را مقایسه می کند. در این زمینه ، ابعاد مربوطه برای قرار گرفتن در معرض بازار ، منحنی تولید (یا مصرف) ، تراز خالص فروش/خرید قرارداد و PLD است.
ساعت PLD
معرفی PLD ساعتی (و نه هفتگی ، همانطور که تاکنون عملی شده است) در دهه 1990 به دنبال گسترش چنین مدل هایی در سراسر جهان مورد بحث قرار گرفت. با توجه به یک ماتریس هیدروالکتریک با ظرفیت ذخیره بزرگ ، که بیش از 70 درصد از ظرفیت تولید را نشان می داد ، ماتریس انرژی برزیل در آن زمان به آن احتیاج نداشت. این سناریو تولید انرژی قابل پیش بینی در طی یک دهه گذشته به دلیل چندین عامل از جمله: از جمله:
- تکامل فن آوری و گسترش "بازار آزاد" از طریق درج مصرف کنندگان جدید.
- کاهش نسبی ارتباط گیاهان هیدروالکتریک در ماتریس انرژی ملی و استفاده از ذخایر آب برای مصرف انسان.
- با توجه به نگرانی های زیست محیطی ، که در آن سطح تولید بسیار فصلی است ، ساخت نیروگاه های برق آبی "River". وت
- گسترش منابع انرژی تجدید پذیر در ماتریس ، به ویژه باد و خورشیدی که متناوب هستند.
تا سال 2020 ، PLD در سه ردیف مختلف با توجه به لحظات مصرف زیاد ، متوسط یا کم محاسبه شد. چنین ردیف هایی در طول هفته معتبر بودند. در سال 2021 ، PLD شروع به محاسبه و اعمال ساعتی کرد.
تغییر از سه ردیف قیمت به یک تغییر ساعتی عمدتاً به دلیل متناوب بالاتر نسل ماتریس قدرت برزیل است. در زمینه نسل کمتر قابل پیش بینی ، قیمت ها باید به سرعت به تغییرات عرضه پاسخ دهند تا واقعیت را منعکس کنند ، در غیر این صورت تحریفات بازار بوجود می آید. با این حال ، زمینه جدید ، بازیکنانی را که تولید مجدد و مصرف تجدید پذیر را برای درونی کردن هزینه های مرتبط با متناوب آن ایجاد می کنند و باعث ایجاد انگیزه در مصرف کنندگان و ژنراتورها می شود تا به دنبال استراتژی هایی برای محافظت از خود در برابر نوسانات قیمت باشند.
تأثیر بر بازار قدرت فعلی برزیل
چهار تأثیر کلیدی از تصویب PLD ساعتی وجود دارد: (1) تقاضا برای خدمات انرژی جدید.(2) افزایش پیچیدگی PPA ها.(3) تغییر در عملیات گیاهی و شبکه. و (4) مذاکرات احتمالی PPA.
خدمات جدید
برخی از مدل ها و فرصت های تجاری جدید ممکن است از PLD ساعتی ناشی شود. قیمت بازار ساعتی در بازار ، نمایندگان بازار را تشویق می کند تا به دنبال استراتژی هایی برای انتقال مصرف یا نسل خود به زمان های پرسود تر روز یا تخصیص ریسک بین بازیکنان مختلف باشند. نتیجه تقاضا برای انواع جدید محصولات و خدمات است.
یکی از خدماتی که انتظار می رود تقاضای زیادی داشته باشد ، سیستم های ذخیره انرژی است. برای این منظور ، آژانس بخش برق برزیل (ANEEL) در حال حاضر در مورد تغییرات نظارتی بحث می کند تا امکان تهیه خدمات ذخیره انرژی را فراهم کند. این موارد معمولاً توسط امکانات هیدروالکتری پمپاژ پمپ ارائه می شود ، اما همچنین انتظار می رود که شامل فناوری های جدیدی مانند مگس ، سلولهای سوخت هیدروژن یا باتری های نسل جدید باشد. انرژی ممکن است در مواقعی از روز که ارزان تر و بیش از تقاضا تولید می شود ، ذخیره شود ، در صورت عدم دسترسی به تولید متناوب و قیمت ها ، مورد استفاده قرار می گیرد.
فعالیت دیگری که در یک تنظیم PLD ساعتی اهمیت پیدا می کند ، پاسخ به تقاضا است. در سیستم های پاسخ به تقاضا ، مصرف با توجه به تأمین انرژی موجود در هر زمان معین ، سنجیده می شود. چارچوب نظارتی نیز در حال بررسی است تا امکان استفاده بیشتر و ارزش گذاری صحیح از چنین خدماتی فراهم شود.
منابع انرژی با زمان پاسخ سریع تمایل دارند که در یک زمینه متناوب بالاتری مرکزی تر شوند و ممکن است با شلیک در هنگام افزایش قیمت ساعتی از مزایا بهره مند شوند. این مورد نیروگاه های حرارتی با گاز گاز است که دوره های شیب دار کوتاه آنها را بالا می برد. در همین راستا ، دولت برزیل در سالهای اخیر حراج های تنظیم شده برای خرید انرژی را منحصراً از TPP های گازسوز در نظر گرفته است.
همچنین انتظار می رود گیاهان ترکیبی ، یعنی آنهایی که عرضه از دو منبع مختلف را ترکیب می کنند ، نقش مهمی ایفا می کنند. تاکنون ، هزینه های استفاده از سیستم انتقال به دلیل موانع نظارتی برای چنین تنظیماتی ممنوع بود. اما اکنون چارچوب نظارتی در دست بررسی است. لازم به ذکر است که ، در برزیل ، گیاهان خورشیدی و باد غالباً بسیار مکمل هستند (یعنی بادی در شب ، آفتابی بعد از ظهر). با تغییر در نحوه استفاده از انتقال از گیاهان ترکیبی ، ترکیب نیروگاه های خورشیدی و باد (یا خورشیدی و هیدرو) ممکن است بسیار رقابتی شود.
در نهایت، بازار تجارت انرژی برزیل (BBCE) که اخیراً ایجاد شده است، به بازیکنان اجازه می دهد تا به مشتقات انرژی وارد شوند. این امکان تخصیص بهتر قرار گرفتن در معرض مالی از خطرات PLD را فراهم می کند. مصرف کنندگان و تامین کنندگان ممکن است از خود در برابر مواجهه های منفی محافظت کنند، در حالی که موسسات مالی ممکن است با خرید چنین ریسک هایی به دنبال سود باشند.
به طور خلاصه، چندین سرویس جدید ارتباط اقتصادی پیدا می کنند و فرصت های تجاری مهمی را ارائه می دهند.
افزایش پیچیدگی PPA ها
تأثیر دیگر افزایش پیچیدگی مدل‌های تجاری و PPA است. به عنوان مثال، بندهای مدولاسیون PPA مرتبط هستند. مدولاسیون توزیع ساعتی تعهدات تجاری در طول روز است. مدولاسیون ممکن است به صورت مسطح (که معمولاً توسط مصرف کنندگان ترجیح داده می شود)، با توجه به منحنی تولید فروشنده، یا با توجه به منحنی مصرف خریدار تعریف شود.
با PLD ساعتی، بندهای مدولاسیون در PPA باید به دقت تجزیه و تحلیل شوند. بازیکنان و مشاوران آنها باید ویژگی های منابع تولیدی درگیر را درک کرده و در نظر بگیرند. معمولاً نیروگاه های خورشیدی در ساعات بالاتر PLD در اوایل بعدازظهر برق تولید می کنند در حالی که چندین نیروگاه بادی در ساعات PLD پایین سپیده دم برق تولید می کنند - اما هر پروژه ممکن است ویژگی های خاص خود را داشته باشد. به دست آوردن کافی چنین ویژگی هایی می تواند برای یک یا هر دو طرف ارزش ایجاد کند. همچنین باید توجه داشت که بر اساس قوانین تجارت فعلی، مدولاسیون ممکن است پس از مدتی، چند روز کاری پس از ماه عرضه تعریف شود - که ممکن است ترتیبات انعطاف‌پذیرتری را در PPAها فراهم کند.
عملیات نیروگاه و شبکه
معرفی یک PLD ساعتی نیز بر عملیات شبکه تأثیر می گذارد. برای مثال، تصمیم اپراتور شبکه ملی برای راه اندازی برخی از نیروگاه های حرارتی، اکنون داده های اقتصادی دقیق تری را در نظر می گیرد. بنابراین، بهره برداری از چنین نیروگاه های حرارتی کمتر قابل پیش بینی می شود - و نمایندگان باید بر این اساس در مورد قراردادهای تامین سوخت خود مذاکره کنند. ممکن است از تامین کنندگان خواسته شود که سوخت را به سرعت یا در صورت نیازهای مورد انتظار تحویل دهند. اپراتور شبکه ملی هم اکنون باید خود را سازماندهی کند تا افرادی که سیستم را در هر لحظه از هفته کنترل می کنند داشته باشد.
مذاکره مجدد PPA
PLD ساعتی ممکن است منجر به تلاش مجدد PPA شود. تجربه اخیر با همه گیر Covid-19 نشان می دهد که تلاش برای مذاکره مجدد توافق نامه ها (و در صورت بروز بن بست) یک استراتژی است که باید جدی گرفته شود. [4]PLD ساعتی بسته به نحوه تعدیل PPA ، تأثیرات متفاوتی بر طرفین درگیر دارد. احزاب بسته به مقیاس اثرات ، انگیزه ای برای مذاکره مجدد و/یا دعوا دارند. قانون برزیل معیارهایی برای زمان امکان دارد.
اول از همه ، طبق قوانین برزیل ، احزاب حق رژیم حقوقی خاصی ندارند. به همین ترتیب ، معمول است که قراردادها به مسئله تغییرات قانونگذاری بپردازند ، یا تخصیص خطرات یا تعیین اینکه چه موقع تغییرات ممکن است منجر به اصلاح تعادل قراردادی شود. بررسی قضایی توافق نامه ها ، به ویژه قراردادهای B2B ، یک استثناء تحت سیستم برزیل است. [5]این تنها در صورت وجود شرایط و تأثیرات مربوطه در دسترس است و طرفین نتوانند به اجماع برسند. دو فرضیه اصلی وجود دارد.
اول اصل Rebus sic Stantibus است که در ماده 317 قانون مدنی برزیل ارائه شده است. اگر در طول زندگی قرارداد ، به دلایل غیرقابل پیش بینی ، عدم تعادل قابل توجهی بین ارزش تعهد در زمان اعدام و در زمان عملکرد وجود داشته باشد ، طرفین ممکن است از دادگاه بخواهند که آن را تعادل برقرار کند. دادگاه های برزیل هنگام استفاده از این مورد مراقب بوده اند. [6]
دوم خاتمه به دلیل مشکلات (بیش از حد Onerosidade) است که در ماده 478 قانون مدنی برزیل ارائه شده است. این امر به یک طرف اجازه می دهد اگر تعهد خود بیش از حد سنگین شود ، با مزیت شدید برای طرف دیگر ، به دلیل وقایع خارق العاده و غیرقابل پیش بینی. از جمله جنبه های دیگر ، مدل تسویه حساب چند جانبه اتخاذ شده در بازار نقطه برزیل ، پیچیدگی را به این وضعیت می افزاید. [7]
یادداشت های نهایی
PLD ساعتی تغییر مهمی در سیستم نظارتی برزیل است که به تغییرات در ماتریس انرژی پاسخ می دهد. بسیاری بر این باورند که PLD ساعتی یک پله به یک بازار آزاد واقعی است ، که در آن همه مصرف کنندگان نهایی (نه تنها افراد بزرگتر) می توانند در بازار برق شرکت کنند. این خطرات و فرصت های جدیدی را برای ژنراتورها ، مصرف کنندگان ، بازرگانان و ارائه دهندگان پرچین ایجاد می کند. علاوه بر این ، انتقال انرژی (با ورود شرکت های نفتی به بخش برق) و گسترش بازار آزاد باعث می شود تا عوامل جدیدی در معرض خطرات و فرصت های مورد بحث در این مقاله قرار بگیرند.
[1] Abeeólica ، Boletim anual de Geração Eólica 2019.
[2] Aneel ، Sistema de Informações de Geração da Aneel - Siga.
[3] EPE ، Plano Decenal de Expansão de Energia 2030.
[4] در طول همه گیر COVID-19 ، درخواست های متعددی به دادگاه های داوری یا قضایی برای تعلیق بندهای برداشت یا پرداخت ، نگهداری از عملکرد قراردادی ، استفاده از بندهای سختی یا سایر مضامین مربوط به تجدید نظر در قراردادها ارائه شد.
[5] Art 421-A ، S III: تجدید نظر در قرارداد فقط به صورت استثنایی و محدود ممکن است رخ دهد.
[6] به عنوان مثال ، دیوان عالی دادگستری برزیل بیان می کند که صرفاً نقض انتظارات سود ، تغییر غیرقابل قبول در رفت و آمد مزایا نیست.(RESP 977. 007).
[7] در برزیل ، بازار انرژی توسط اتاق تجارت برق (CCEE) اداره می شود ، که به عنوان یک خانه پاکسازی تجارت برق عمل می کند. اگرچه CCEE خطر هیچ طرف مقابل را ندارد ، اما نتیجه فعالیت های آن این است که پاکسازی در یک محیط چند جانبه صورت می گیرد ، بنابراین مزیت یا ضرر یک طرف در یک PPA ممکن است با یک ضرر یا مزیت طرف مقابل خود ارتباط نداشته باشد. به عنوان نمونه ، هم فروشنده و هم خریدار ممکن است در همان زمان در معرض PLD قرار بگیرند و پرداخت آنها به اشخاص ثالث که در طی یک ماه معین مازاد انرژی دارند ، پاک می شود.
